3月2日，國家稅務(wù)總局對外發(fā)布“2025年稅務(wù)部門治理違規(guī)招商引資涉稅問題服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)六項(xiàng)舉措成果”，強(qiáng)調(diào)以稅收法治公平作為破解區(qū)域壁壘、規(guī)范市場秩序、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的抓手，持續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)合規(guī)管理，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
建設(shè)公平開放、競爭有序的全國統(tǒng)一大市場，規(guī)則統(tǒng)一很重要。中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，稅收政策的統(tǒng)一適用、監(jiān)管制度的健全完善，能為保障市場資源自由流動、維護(hù)公平競爭秩序提供有力支撐。
施正文以《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》的出臺實(shí)施為例表示，該規(guī)定有效打破了平臺經(jīng)濟(jì)“注冊地與經(jīng)營地分離”的信息壁壘，讓“空殼平臺”“開票經(jīng)濟(jì)”難以遁形，有力遏制“刷單”虛增業(yè)務(wù)等無序競爭行為，促進(jìn)了線上線下公平競爭生態(tài)持續(xù)向好，引導(dǎo)市場經(jīng)營主體守法合規(guī)經(jīng)營的意識不斷增強(qiáng)。
“內(nèi)卷式”競爭是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)過程中的一大痛點(diǎn)。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所研究員許生表示，部分地方為招商引資違規(guī)出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策或違規(guī)招引“空殼企業(yè)”搞“開票經(jīng)濟(jì)”，這些行為難以真正帶動經(jīng)濟(jì)、拉動就業(yè)，還可能誘導(dǎo)企業(yè)短期套利，對優(yōu)質(zhì)合規(guī)企業(yè)造成“擠出效應(yīng)”，破壞了市場秩序。
2025年，稅務(wù)部門在全系統(tǒng)組織開展違規(guī)招商引資涉稅問題專項(xiàng)治理，以“四個(gè)不得”紀(jì)律紅線劃清邊界，并且圍繞招商引資、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)打出一套合規(guī)管理“組合拳”，直指一些地方依賴短期政策優(yōu)惠的“內(nèi)卷式”競爭。
許生舉例說，對個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得個(gè)人所得稅納稅地點(diǎn)的調(diào)整，有效遏制了地方通過違規(guī)財(cái)政返還爭奪稅源的行為，防范稅源不合理轉(zhuǎn)移，維護(hù)了稅法的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性。
持續(xù)深化跨區(qū)域稅費(fèi)服務(wù)改革是推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、促進(jìn)要素高效自由流動的重要舉措。稅務(wù)部門推行涉稅業(yè)務(wù)全國通辦，為全國統(tǒng)一大市場的暢通運(yùn)轉(zhuǎn)提供了高效服務(wù)。
“高效便捷的稅費(fèi)服務(wù)，正從一項(xiàng)便企利民的‘優(yōu)化項(xiàng)’，轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊憛^(qū)域協(xié)同與市場統(tǒng)一的‘基礎(chǔ)項(xiàng)’。”吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍說，“遠(yuǎn)程虛擬窗口”等服務(wù)舉措打破了地域征管邊界，降低了企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營的制度性交易成本，促進(jìn)人力、資本等要素按市場需求更加高效配置。（劉開雄）